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08台湾军购展望——政策篇

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08台湾军购展望——政策篇

08年台湾实现了了第二次政党轮替,5.22后台湾将重现蓝天,两岸关系走向全面缓和。近期不断爆出两岸关系迅速回暖的利好,“直航”、“大陆人赴台观光” 、“人民币新台币自由兑换” 成为马英九上台后承诺点燃的三把圣火。仿佛台独成为历史,天下太平了,大可以歌舞升平的过日子了。
让我们拨开表相,仔细观察台海局势,远没有想象的乐观。5.22前是否和平顺利交权暂且不论,8年来“绿化”的国军高层何时回归本源决不是朝夕之间可以扭转。解放军最近虽然没有异动,但一线始终保持一级战备,即便5.22顺利交权,也要枕戈待旦,决不能犯寄希望于国民党,寄希望与台湾人民拥护统一的幼稚病。
现在的国民党已经不是“中国”国民党,而是“台湾”国民党,名称的变化就是重大政策宣示,并非处于短期内的竞选政治需要。8年来已经实现了“本土化”。以马英九为代表的新一代领导人除了有省籍身份作秀外,和大陆并无直接联系。值得注意的是,马英九执政后得到了李登辉的暗中支持。李登辉出于现实政治考虑,把手下一批亲信安插进了国民党竞选团队,为国民党胜选做出了一定贡献,无疑是老谋深算的为自己留后路。尤其是以萧万长(李登辉时代长期担任主管财经的行政院副院长)为首的财经班底,都是“拼经济”所不可或缺的。但也注定了未来两岸关系将受到李登辉时期的一批元老级骨干的干预和掣肘,两岸关系不可能走的太快太远。
一项明显例证就是,马英九刚提出“直航”、“大陆人赴台观光” 、“人民币新台币自由兑换”年内三大执政目标后,党内马上一片嘘声。一批以蒋孝严为代表的元老都表示质疑,老成谋国、按部就班的言论喧嚣尘上。说白了就是对马英九的威望和资历表示质疑,因为执政还是要靠这些老同志,竞选作秀的时候可以同甘共苦,一旦上台就露出争权夺利的本来面目了。连个熊猫金丝猴都送不过去,年内实现变相“三通”绝不能盲目求快。
三通真正的障碍在于政治因素,一旦高层首可,技术因素不会成为问题。名分之争是中国人的传统,换个名义求实惠才是拼经济。比如直航,不必在国内航线、国际航线、挂国旗方面争论过多。刚说年内实现,泛绿主导的国防部就挑出来诉苦,无非是“战管反应不及、预警时间不足”等老论调。中国人如此聪明,换个名义双方都接受就成了,两岸经济实现三通,经济融合后,双方共同利益越多,民众实惠越多,台独市场就越小。台湾自然会像大陆倾斜,东西德统一就是范例。
按部就班,促成变相三通,才是当务之急。至于促进统一,实现第三次国共合作并不切实。
言归正传,说完政策层面,再说军事层面,政治决定军事。可以预见的是,由于国民党主张“不统不独、维持现状”。未来4年两岸的军事摩擦将会大度减少,不会发生明显的军事挑衅和危机。两岸军事互动、军事热线等预警沟通机制可以在一些低层面逐步实现。
马英九提出“固若磐石”的国防战略后,预计将回归蒋经国时期的守势守势战略为指导原则,不会刻意制造两岸紧张。“打造精锐『新国军』,确保台海无战事”、“实现全面募兵制(职业化)、” “支持合理军购”、“国防预算不低于GDP3%” “绝不会发展核子以及会造成重大伤亡的武器等主张”。总体来看,这种守势防御战略刻意回避了统独议题,以防止冲突为首要目标,还是可以接受的。但其中有一条非常敏感,不但涉及两岸关系,而且涉及国际关系,这就是“支持合理军购”。
军购一直是中美台三方争论的焦点。一直备受国际关注。也是检验两岸关系的晴雨表。所谓“支持合理军购”,重在“合理”。用马英九的官方诠释,所谓“合理”就是“支持合理军购、维持适当军力、展现防卫决心”立场,“合理军购”需要四个条件:符合台湾“国防”需要、符合“政府”财力、符合两岸关系现状和符合台湾民意走向。马英九强调台湾仍需要适度的军购,寻求军购案解套,同时向美国示好。合理军购的延伸,就是灵活运用军购或商购模式,快速可靠向外国采购先进武器,另一方面也鼓励自行研发武器装备。
这些官方术语的背后,诠释出一个重要信息——国民党上台,军购放行。军购本身没有问题,问题在于谁主导,过去民进党主政,布什01年承诺的三大军购案被立法院否决100多次,成为国际笑话。民进党军购就是“凯子”军购,国民党军购就是“合理”军购。
这是中国政坛的一个潜规则的再现,政策本身没问题,关键看谁主导政策所带来的利益分配。试问大家,1898年的戊戌变法和1902年的新政在内容和形式上有啥区别,为啥几年前谁提谁杀头,十恶不赦的变法慈禧又实施了,既然实施了,为啥平反并召回维新派实施。道理很简单。以康有为为首的维新派是帝党,支持光绪。以庆亲王奕劻、荣禄主导的保守派是后党,支持慈禧。同样的事情,不同人做结果和待遇自然不一样。同样道理在台湾也一样。换作我们,无论是谁执政,只要对外军购,扩充军力阻挠统一我们都要反对,所以对马英九的军购更要提高警惕,积极斗争。
去年年底上次我发表的【浅谈台湾三大军购案】瘦身过关中就提出。所谓瘦身,并没有实质裁减,而是冻结和延迟,等5.22后再说。这种策略是兼顾各方利益的最好选择。既然现在马上台承诺维持现状,美国很满意,自然而然过去停滞的工作就可以放绿灯了。双方一拍即合,大陆何乐只有。
无论马英九和美国达成何种协议,现在府院一体,(立法院泛蓝占据三分之二绝对多数)想通过啥通过啥,此时不大批军购更待何时。美国和国际军火商又要开始忙活了,好日子来了。
前一段时间曝光的“鐽震案”,在岛内引起轰动,其实是刻意做给美国看的。所谓鐽震公司,是一家台湾国防部注资成立的台法军购的对口单位。是一张法国牌。民进党上台8年来,美台大宗军购停滞不前,美国空头支票不兑现,立法院不买账,两头受气。
既然美国不买账,那就找老朋友法国。拉法压美。萨科奇是出名的亲美派,也是个惟利是图的投机分子。希拉克时期全面纠正了密特朗时期的军购弊案,法台军购仅限于原有合同的实施和现有装备基本维护,拉菲特以“裸机”状态开到台湾成为国际笑柄。现在萨科奇这个推销员上台了,这种人给钱老婆都卖,所以国防部马上和法国接洽重大军火采购事宜,据了解,鐽震公司的成立,和台湾军方向法国增购8艘猎雷舰、法国最新主力战斗机“阵风”,以及拉斐特舰后续武器系统及“幻影”战机性能提升案(加装空对地导弹)有关。但是法国人一报价,连台湾都以为听错了,高的比美国人还离谱,纯属逗你玩。连美国都认为法国不可能如当年因出售“幻影”战机和拉斐特舰给台湾,再次破坏中法现有的密切关系,因此认定法方决不可能再卖“阵风”给台湾。既然阵风刮不进台湾,只有乖乖和美国人谈判了。
当年台湾采购“幻影”战机遇到了许多后勤与维修的困难,这样的负面影响或许让空军向法国采购战机的说法只会是“想法”而非“做法”,民进党放出向法采购战机消息的目的主要还是要让美国批准F-16C/D型战机购案。不过,“法国牌”根本不是美国所在意的,美国政府所着重的,是军事与政治等“非经济性”因素考量。现在军事政治等非军事因素已经成熟了,美台军事合作迎来了新的春天。

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将来中台统一的时候
中国是不是也可以象西德一样接收到大量美国的军备
然后搞搞研究做做实验呢?

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